减缓基建投资的号角吹响，这段时间出外上下班显著找到修路、建桥更加多，一线城市北京如此，三四线城市某种程度感受到某种程度的气氛。10月31日，中共中央政治局开会会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议认为，当前经济运行稳中有逆，经济上行压力有所增大，部分企业经营艰难较多，长年累积的风险隐患有所曝露。回应要高度重视，强化预见性，及时采行对策。

在这种不利局势下，基建投资开始转好。10月31日，国务院办公厅印发《关于维持基础设施领域补短板力度的指导意见。《指导意见》认为，探讨关键领域和薄弱环节，维持基础设施领域补短板力度，更进一步完备基础设施和公共服务，提高基础设施供给质量，更佳充分发挥有效地投资对优化供给结构的关键性起到，维持经济稳定身体健康发展。《指导意见》明确提出10项设施政策措施，具体要探讨扶贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源等重点领域短板，减缓前进已划入规划的重大项目。

能源领域具备低投资密度属性，也是经济社会发展的承托。且当前国内电网结构、农电改建等方面不存在贯彻的投资市场需求，煤电超低废气改建、油气项目，特别是在是天然气产运销体系有诸多短板必须补足。对于能源行业而言，诸多久拖决的项目也有期望在这次基建投资中以求落地。

指导意见认为：（六）能源领域。更进一步减缓金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等根本性水电项目动工建设。减缓前进跨省跨区电缆，优化完备各省份电网主网架，推展实行一批特高压电缆工程。

减缓实行新一轮农村电网改建升级工程。之后前进燃煤机组超低废气与节约能源改建，增大油气勘探研发力度，作好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。大力前进一批油气生产能力、管网等重点项目。（能源局联合负责管理）我们好像看见了诸多项目在研发建设的路上。

这还包括，张北-雄安和南阳-荆门-长沙两条交流特高压项目；青海至河南、陕北至湖北、雅中至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江五条特高压直流项目。这是9月份国家能源局具体推展特高压建设后，特高压建设的又一次冲锋号。为确保项目建设，指导意见明确提出的配套措施还包括：（二）减缓前进项目前期工作和动工建设。强化交流协商，增强敦促调度，减缓规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作，增大征地征地、市政设施、水电终端、资金实施等前进力度，推展项目尽快动工建设。

（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、能源局、林草局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责）大型能源项目牵涉到的管理部门众多，必须自上而下来协商。除去上述括号的部门外，一些项目还牵涉到军事、文物等部门。以往项目的核准、动工建设必须很长的周期，此次国务院推展未来将会带给能源投资建设的小高峰。

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